亡羊补牢的故事暗访抽查文旅市场“补牢”才能防“亡羊”

　　据文化和旅游部网站消息，近日，文化和旅游部组织多个暗访小组对浙江、福建、江西、湖北、广东、广西、海南、贵州等8个省(区)开展暗访抽查，发现一批安全生产隐患和市场秩序问题，并将有关情况予以通报。

　　通报显示，此次暗访抽查发现了不少问题隐患，少则发现14项，多则发现94项。暗访组到相关省份暗访的城市越多，所发现的问题隐患就越多。在哪些景区发现哪些具体问题，也予以公开点名曝光。可以说，这是对文旅市场的一次“大体检”。

　　暗访发现的问题，无不让人后怕。比如江西鹰潭龙虎山景区观光车超载运营，游客站立在大巴上，且未要求系安全带，游客乘坐竹筏观看表演未穿着救生衣，仅一个景区就有多种问题隐患，一旦发生不测，游客人身安全与景区形象都将是损失。

　　无论是部分景区安全责任落实不到位，还是部分经营场所存在安全生产隐患，或是部分经营主体安全提示不到位，滨海涉水项目安全防护不够……都表明当前旅游市场火爆的另一面是安全隐患突出，任何一个安全隐患，都有可能引发一起悲剧。

　　所幸，这些问题隐患在没有引爆生产事故之前，被文旅部派出的暗访小组发现了。之前一些文旅项目就发生过安全事故，如今年五一假期，贵州百里画廊景区发生游船倾覆事故致10人遇难。事故发生后会“亡羊补牢”，但生命损失无法挽回。

　　避免“亡羊”的唯一办法，就是提前发现问题隐患进行“补牢”。假如以明查的方式去发现问题，应该说相关景区会有所准备，恐怕检查人员很难看到真问题。而通过暗访抽查，让抽查对象防不胜防，问题隐患会毫无遮掩暴露在暗访组面前。

　　从这个意义上来讲，暗访抽查是发现一切安全隐患的重要方式。无论是文旅市场还是制造业领域，都应该采用暗访抽查去发现问题，既能为“补牢”提供精准线索，也能警示其他市场主体。比如上述暗访抽查发现问题，对其他景区也是警钟。

　　因此，可以考虑将这种暗访抽查制度化、常态化，使之成为旅游安全等重要保障。既要不断扩大暗访抽查覆盖面，也要对已经发现问题的整改情况进行“回头看”；暗访抽查不但要发现问题、曝光问题，更要督促相关省份进行依法严肃处理。

　　即便暗访发现的问题隐患尚未引发事故，但很多问题隐患本身已触犯《旅游法》《安全生产法》《旅游安全管理办法》等规定，只有依法严处责任单位和责任人才能倒逼整改更彻底，避免发生“亡羊”悲剧。即发现问题依法查处也是“补牢”。

　　虽说“亡羊补牢，犹未为晚”广为认知，但我们要意识到，“亡羊”之后“补牢”只是补救措施，只能避免再“亡羊”，但无法挽回已经发生的“亡羊”损失。具体拿旅业来说，所谓“亡羊”，轻则游客受伤，重则游客丧命，都不是小事情。

　　所以，将监管前置是防止“亡羊”的最有效办法，暗访抽查就是文旅市场监管前置的生动体现。在文旅部点名曝光之后，相关省份对问题景区如何整改，是接下来值得关注的问题。而此轮暗访抽查后，还有没有更全面的工作部署，也是看点。